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一个地方营商环境好不好,法治环境好不好,其实执法对象最有发言权,过路司机、小商小贩最有发言权
近日,“货车两年收58张罚单”事件引发舆论关注。据“中国三农发布”报道,路过河南省安阳市内黄县的大货车司机们,出发前没超重的货车,在这里过磅都会超重,随后就会收到高额罚单。其中一辆货车更是在两年内收到58张罚单,被罚27.5万。县交通运输局综合行政执法大队政策法规股股长张院平直白地说:“现在财政都没钱了,这叫执法到位,该罚的钱,必须得罚。”
5月18日,河南内黄县通报了事件调查结果,称58张罚单涉内黄只有9张罚单;其中仅执行6起共计罚款2.79万元。通报强调了今年以来“无超时发放”罚单,而且表示内黄县从未下达过罚款指标。
总之,按内黄县的回应:只有9张罚单涉及内黄县;超载计量没有问题;今年以来“无超时发放”罚单;没有下达罚款指标;唯一受到处理的就是说了“财政都没钱”的那位股长。
内黄县表示,今年以来“无超时发放”罚单,要知道目前只到5月份,但2021年、2022年有超时发放现象,那么首先要问“超时发放”罚单是否为一种常见现象?而且,根据相关法律法规,如果驾驶员一年违法超限达三次以上,就该被吊销从业资格证和车辆营运证。如果仅仅是内黄县罚单,就是两年9张罚单,那么该司机为何没有被吊销从业资格证呢?
其次,关于有没有罚款摊派的问题,其实长期以来,交通运输部三令五申,要杜绝货运乱罚款乱收费,以罚代管,严格禁止过度执法、趋利执法、选择性执法等问题。2021年,交通运输部印发《关于严格规范公正文明执法的意见》,其中明确十条禁令,包括严禁趋利执法,严格执行罚缴分离制度,禁止下达或者变相下达罚没款指标,禁止乱罚款、乱收费、乱摊派。显然,禁止罚款摊派是政策红线,县政府当然不会犯这个低级错误。
但是,没有白纸黑字下红头文件摊派罚款任务,不代表县级层面没有把罚款压力传导向下。之前热播的电视剧《县委大院》就真实反映过此类现象,因为县里财政困难,交警部门在道路上想方设法,处罚司机,用来搞创收,搞得怨声载道,当地营商环境、社会口碑大跌。试想,如果没有有形、无形的考核压力,这位股长怎么会说出“现在财政都没钱了,这叫执法到位”的话呢?
在个别基层,当财政资金紧张和一线执法人员面临考核压力的时候,乱罚款、钓鱼执法等问题就会突显出来,“治超”变敛财,罚款变成地方上的“印钞机”。
金杯银杯不如老百姓的口碑,一个地方营商环境好不好,法治环境好不好,其实执法对象最有发言权,过路司机、小商小贩最有发言权。内黄当地所反馈的超载计量没有问题,没有故意“超时发放”罚单,没有罚款任务,和货车司机手中那一沓罚单形成巨大反差,难免让人浮想联翩。
这个事不能成为“罗生门”,希望上级部门能介入调查,是内黄当地文过饰非,还是货车司机无事生非。真的假不了,假的真不了。“货车两年收58张罚单”太寒百姓的心,值得一次一查到底的调查。
成都商报-红星新闻特约评论员 克鲜
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